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《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》內(nèi)容解讀
解讀一
2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，并發(fā)出通知要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《綱要》指出，標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
《綱要》強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加快構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，到2025年，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟(jì)社會(huì)全域轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化工作由國內(nèi)驅(qū)動(dòng)向國內(nèi)國際相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。標(biāo)準(zhǔn)化更加有效推動(dòng)國家綜合競爭力提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。
《綱要》并就推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平、完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障、加快城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程、提升標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外開放水平、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新、夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)等作出明確部署。
解讀二
《綱要》指出，標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
《綱要》明確，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加快構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。到2025年，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟(jì)社會(huì)全域轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化工作由國內(nèi)驅(qū)動(dòng)向國內(nèi)國際相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。標(biāo)準(zhǔn)化更加有效推動(dòng)國家綜合競爭力提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。
《綱要》提出，建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。持續(xù)優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌完善應(yīng)對(duì)氣候變化標(biāo)準(zhǔn)，制定修訂應(yīng)對(duì)氣候變化減緩、適應(yīng)、監(jiān)測評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)。制定山水林田湖草沙多生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量與經(jīng)營利用標(biāo)準(zhǔn)，加快研究制定水土流失綜合防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與評(píng)價(jià)、生態(tài)承載力評(píng)估、生態(tài)資源評(píng)價(jià)與監(jiān)測、生物多樣性保護(hù)及生態(tài)效益評(píng)估與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等標(biāo)準(zhǔn)，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，保障生態(tài)安全。
《綱要》要求，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。構(gòu)建自然資源統(tǒng)一調(diào)查、登記、評(píng)價(jià)、評(píng)估、監(jiān)測等系列標(biāo)準(zhǔn)，研究制定土地、礦產(chǎn)資源等自然資源節(jié)約集約開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)能源資源綠色勘查與開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化。以自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)和資產(chǎn)核算為重點(diǎn)，推動(dòng)自然資源資產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化。制定統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)機(jī)制。制定海洋資源開發(fā)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，服務(wù)陸海統(tǒng)籌。
《綱要》強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)度假休閑、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善城市生態(tài)修復(fù)與功能完善、更新改造及海綿城市建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)城市設(shè)計(jì)、城市歷史文化保護(hù)傳承與風(fēng)貌塑造、老舊小區(qū)改造等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全街區(qū)和公共設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。開展城市標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)，健全智慧城市標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)公共安全標(biāo)準(zhǔn)化工作?？椕苤渭Z食能源、水資源、生物、礦山等領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)，提升森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重大工程和各類基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
解讀三
《發(fā)展綱要》明確指出“標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐、是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面，標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用”，這與2018年開始施行的新《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》中明確將“社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域”納入標(biāo)準(zhǔn)化工作范疇一脈相承，也就意味著，體育作為社會(huì)公共事業(yè)的重要組成部分，將在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面迎來又一個(gè)國家推動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。
《發(fā)展綱要》在“推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”工作任務(wù)中提出“實(shí)施基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程，重點(diǎn)健全和推廣公共文化體育等領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”；在“提升保障生活品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)水平”工作任務(wù)中提出“制定公共體育設(shè)施、全民健身、訓(xùn)練競賽、健身指導(dǎo)、線上和智能賽事等標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)完備、門類齊全的體育標(biāo)準(zhǔn)”，為體育部門指明了今后一段時(shí)間內(nèi)的工作重點(diǎn)。